聚焦新市民金融服務需求，發揮地方金融主力軍作用，精準發力，“一戶一策”，加強聯動合作，強化產品供給，為新市民創新創業、安居樂業、教育醫療、養老康健等提供金融支持。

　　主動融入新市民生活圈，切實提升新市民開戶的便捷性，辦貸的快捷性，大力推廣線上辦貸服務，助力新市民樂享新生活。

　　發揮點多面廣優勢，幫助新市民享受完備的基礎金融服務，當好新市民的“金融管家”，提升新市民金融服務的獲得感和幸福感。

　　加強新市民金融服務是實現共同富裕和實現以人為核心的新型城鎮化的重要內容。甘肅農信堅守“金融為民”初心，積極踐行社會責任，把做好新市民金融服務作為穩經濟大盤和穩增長穩經營主體保就業工作的重要舉措，在隴原大地以實際行動答好金融助力全省經濟社會高質量發展的“新答卷”。

　　創業就業有奔頭

　　開農家樂，發旅游財。今年，永靖縣劉家峽鎮城北新村村民楊玉紅在太極鎮中莊村經營的玉祥苑“農家樂”生意非常火爆。

　　“規模擴大了，設施更全，環境更加優美，知名度也提高了，生意更好了。”楊玉紅“農家樂”生意的火爆，得益于永靖縣農信聯社三條峴信用社15萬元個人創業擔保貸款的大力支持。

　　楊玉紅和丈夫從2017年開始，就在太極鎮中莊村經營永靖縣玉祥苑“農家樂”。經過幾年的發展，“農家樂”設施有些陳舊，決定裝修擴大經營規模，但自己只有5萬元的裝修資金，裝修資金還差15萬元。正當夫妻兩人為裝修資金發愁時，永靖縣農信聯社宣傳的個人創業擔保貸圓了楊玉紅擴大經營規模再發展的夢想。“有了信用社創業貸款的大力支持，我們夫妻干勁更足了。”楊玉紅說。

　　甘肅農信創業擔保貸款的投放和使用，不僅解決了下崗失業人員和自主創業人員實現再就業的資金困難，而且調動了創業者自我解困的積極性，通過創業擔保貸款扶持走上自謀職業的道路。

　　“一筆貸款，改變一家人的命運”。酒泉市肅州區農民陳大森，妻子患有慢性病，常年吃藥，自己在鄉鎮經營小百貨商店。由于貨物單一，人流量少，經營入不敷出。今年，得知酒泉農商銀行的創業貸款后，立即向肅州區就業服務中心咨詢后，準備齊全相關資料，申請了“興隴創業貸”。現在，店鋪經營規模擴大后，人流量增加了，收入也提高了。

　　大學畢業后，一直未能找到合適的工作，讓臨夏市東區街道李孟社區居民苗澤梅有了自己創業的想法。經街道推薦，她從臨夏農商銀行和諧支行申請獲得了創業擔保貸款20萬元，在臨夏市百益城A區2-201號商鋪開辦了一家托輔中心。“農商銀行的創業擔保貸款解決了我創業的資金問題，政府的貼息政策減輕了負擔，現在有了穩定的收入來源，生活是越來越好。”苗澤梅開心地說。

　　臨夏農商銀行以落實創業擔保貸款為抓手，用足用活創貸政策，解決高校畢業生等新市民群體資金周轉困難問題，持續助力實體經濟穩健發展。

　　堅守服務支農、支微、支小的市場定位，甘肅農信充分發揮金融在促進創業帶動就業中的重要作用，助推大眾創業、萬眾創新，圍繞新市民在省內各地進城創業的需求，將新市民納入創業重點扶持范圍，優化“興隴創業貸”產品，簡化手續、提高效率，降低創業擔保貸款利率0.15個百分點，推廣“就近辦”“一站辦”“馬上辦”“優惠辦”，提升貸款需求響應速度和業務辦理效率，結合“首貸培植行動”，加大對新市民創業就業的資金支持。

　　數據顯示：截至2023年9月底，甘肅農信發放新市民創業擔保貸款5870.16萬元，累計惠及新市民客戶459戶，激發新市民群體創業就業的活力。

　　普惠小微重實效

　　300萬元信貸資金，助力張掖市豐森養殖農民專業合作社養殖的新鮮富鍶白對蝦已成功上市。

　　“臨澤農商銀行信貸資金的支持，打消了我們投資的顧慮，使得合作社在鴨暖落地建廠，新鮮富鍶白對蝦養殖得非常成功。”張掖市豐森養殖農民專業合作社負責人說，目前合作社正在修建二期養殖廠區，后續根據經營情況和臨澤農商銀行進一步開展合作。

　　今年以來，臨澤農商銀行積極跟進轄內重點項目，主動對接項目建設中存在的融資難題，充分發揮金融杠桿作用，為轄內招商引資提供融資服務和支持保障。

　　圍繞培育農村新型經營主體，甘肅農信轄內各行社全面收集農技、畜牧、農副產品購銷等小農戶、小家庭、小作坊以及家庭農場、專業合作社等規模經營戶信息，列出重點客群，做好新型經營主體的培育和服務工作。

　　臨澤縣百惠農副產品經紀專業合作社經營蔬菜種子的培育銷售已有二十多年，積累了豐富的種植加工經驗，有穩定的市場銷售渠道。今年，合作社負責人田總流轉了400畝土地培育小蔬菜種子，另外和農戶簽訂訂單辣椒1200畝，常規蔬菜種子培育訂單1000畝。種植面積的擴大，使其投入較大，流動資金緊張。在了解田總經營情況后，臨澤農商銀行客戶經理介紹了合作社合規運行在獲得政府項目支持、農商銀行金融支持、利率優惠及貸款擔保等多方面的利好政策后，田總規范合作社運營，農商銀行為合作社成功申報“農擔易貸”貸款100萬元，解決了流動資金不足的問題。

　　近年來，甘肅省農信聯社指導轄內各行社主動與新市民較為集中的產業園區對接，重點加大對工業園區、工業園區企業的支持力度。積極開展“首貸戶”拓展、“‘銀稅’互動”，聚焦制造業、批發零售業、居民服務業、農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流建設、農產品市場配套設施建設、農畜產品分割加工、蔬菜凈菜加工、規模化經營和生產線建設等項目，對優質企業推出無抵押擔保最高300萬元的信用貸款。

　　與此同時，甘肅農信發揮本土銀行和靈活優勢，加大信用貸款投放力度，對因新冠疫情影響暫時性經營困難的企業，積極給予信貸支持，不盲目“抽貸、斷貸、壓貸”，合理采取延期還貸、展期續貸、優惠利率、無還本續貸、貸款重組等措施進行紓困幫扶。

　　助力振興促發展

　　“為農而生，因農而興”。作為金融服務“三農”的主力軍，農信聯社營業網點眾多，與新市民有著天然的緊密聯系。

　　榆中縣馬坡鄉中藥材種植有得天獨厚的優勢。與當地中藥材產業同步發展的馬坡鄉 中藥材收購企業能有今天的規模，關鍵在于榆中農合行的信貸支持。

　　“2011年，榆中農合行提供了3萬元信貸資金支持，讓我購買了農用車開始做中藥材種植收購，到目前提供信貸支持65萬元，擴大了種植規模，新修建了冷庫，做中藥材初加工，銷路由原先發往周邊小型市場逐漸擴展到批量發往岷縣大型藥材市場，每畝地凈利潤也由之前的2000元提高到如今的4000元至8000元。” 企業負責人欣喜地說，榆中農合行真正支持了地方特色產業發展，實現了農戶收入的穩步增長，是鄉村振興的推動者。

　　安玉福是永靖縣新寺鄉后坪村二社的脫貧戶，家中人口眾多，妻子、兒媳常年患病 ，兒子有聽力障礙 ，他是家中唯一的勞動力。為照顧家庭，選擇在家養牛羊增加收入。面對養殖資金短缺的難題，永靖縣聯社新寺信用社2020年向安玉福發放10萬元創業擔保貸款，2023年又向其發放9萬元創業擔保貸款。在他的精心養殖和創業貸的扶持下，家里的日子過得蒸蒸日上。今年，安玉福家庭養殖預計純收入在10萬元左右。

　　為更好地做好新市民金融服務，甘肅農信將整村授信工作作為鞏固“三農”陣地、夯實農村授信基礎、助力貸款投放、服務新市民的重要抓手。結合當前“三農”客群變化的新情況、新形勢，甘肅省農信聯社制定《甘肅農信2023—2025年整村授信工作方案》，重塑整村授信工作流程，通過黨建共建引領，以“銀行+政府聯管”“鎮長+行長聯培”“專業+系統聯評”“服務+產品聯供”的“四加四聯”模式，加大縣域農戶“大走訪”，建立對轄內農戶金融需求、貸款對象的識別、篩選、推薦機制，全面開展進村入戶、建檔、放貸“一站式”金融服務。

　　圍繞整村授信，甘肅農信為農村戶籍的新市民客戶提供5萬元至10萬元的“家庭備用金”，引導其通過手機銀行線上操作使用，解決日常生產生活中的資金周轉難題，進一步提升新市民客戶的信貸獲得便捷度。

　　此外，甘肅農信還充分發揮“背包銀行”的便捷作用，完善自動化評級授信，改造調整現有標準化產品，簡化各項服務流程。通過承接各類政策性貸款發放及結算手續費減免，用足優惠政策，幫助新市民享受財政貼息和保費補貼，助推新市民享受低成本服務。

　　以春耕備耕信貸投放為契機，甘肅省農信聯社聯合省農業農村廳印發了《關于切實做好金融服務保障春耕生產的通知》，做到組織領導、支農資金、服務措施“三到位”，大力支持種子、化肥、農膜、農藥等農資生產和農戶農業生產機具購置，抓好個人生產經營貸款投放，擴大新市民生產經營融資支持。同時，與省自然資源廳對接，圍繞全省生態及地質災害避險搬遷，拓寬新市民支持范圍；與省金融監督管理局、省鄉村振興局銜接，開辟辦理“綠色通道”，加大對脫貧人口小額貸款的投放力度，支持新市民發展生產。截至7月末，甘肅農信生態及地質災害避險搬遷貸款發放戶數占到全省金融機構的70%以上，脫貧人口小額貸款余額占到全省銀行業金融機構的84.30%。

　　服務暖心幸福來

　　新市民，筑新夢。新市民融入城市，住有所居、住有宜居是必須解決的難題。

　　圍繞助力新市民安居宜居，甘肅省農信聯社深入貫徹落實金融支持房地產平穩健康發展的政策措施，合理確定個人住房貸款首付比例和利率水平。圍繞新市民在進城、落戶過渡階段的差異化金融需求，優化首套房按揭貸款標準、家庭資產認定標準和收入證明內容，大力支持新市民首套房和改善性等剛性住房融資需求。組織甘肅農信轄內行社積極爭取轄內公積金貸款的受托發放銀行合作資格，做好新市民公積金政策宣傳，運用“個人住房組合貸款”產品，為新市民住房融資增額提效，助力新市民享受公積金政策紅利。目前，甘肅農信新發放個人住房按揭貸款平均利率下降了1.25%，最低利率為3.9%。

　　除此之外，甘肅農信還通過加強與區域裝修公司、建材經銷商、開發商的合作，獲取裝修及購置車位新市民名單，合作開展營銷宣傳等方式，加大新市民住房消費貸款供給。截至2023年9月末，甘肅農信新市民個人住房貸款余額15.18億元，惠及客戶4216戶。

　　為高質量擴大新市民金融供給，甘肅農信針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域“純線上、小額多頻”融資需求，以“情系新市民，助力新生活”為主題，上線部署線上貸款產品“興隴e貸”新市民專案，運用互聯網和移動通信技術，基于線上大數據風控，為符合授信條件的新市民，給予利率優惠政策發放的個人信用純線上貸款，讓利惠利、便捷服務新市民。

　　全力保障新市民賬戶服務需求。參照《個人銀行賬戶簡易開戶服務業務指引》，甘肅省農信聯社推行新市民簡易開戶服務，實現新市民賬戶跨行代發工資功能和新市民賬戶業務異地辦理，保證新市民異地學習、工作、生活時可享受正常的銀行賬戶服務，還通過背包銀行、掌上銀行對老年人等特殊新市民群體提供便捷賬戶服務。

　　完善新市民多渠道結算和場景服務。甘肅省農信聯社加大對新市民電子銀行產品的“一攬子”營銷，通過掌上銀行政府消費券、轉賬限額軟證書功能、智慧存款、短信自助簽約、一鍵綁卡、多人轉賬、業務預約、乘車碼、“桑榆版”等新功能的宣傳使用及智慧場景建設，不斷暢通新市民金融業務辦理條件。

　　推進新市民社保醫養健康服務。發揮甘肅農信現有養老保險、惠民資金代發業務優勢，持續提升社保卡金融功能激活使用覆蓋面，運用社保卡各項優惠活動，宣傳掌銀醫保辦理功能，為新市民享受社保服務提供便利。

　　針對新市民群體特點，甘肅省農信聯社大力推廣“實時發卡、秒批秒辦”新市民信用卡辦卡服務，實現新市民專屬信用卡無紙申卡、實時發卡、秒批秒辦、現場面簽、現場激活、現場消費的全流程“一站式”辦理，并通過“特惠商圈”“餐飲打折”“商超立減”“公交1分錢”“地鐵5折”等活動，提升新市民用卡活躍度，滿足新市民在購置日用消費品及日常生活小額資金周轉等方面的需求。此外，甘肅農信通過農戶小額信用貸款、助學貸款等貸款產品，為新市民和新市民子女的教育學費、生活費、教育培訓費等方面開支提供貸款支持；2023年累計發放新市民個人消費貸款6174萬元，惠及客戶726戶。

　　甘肅農信堅持把宣傳融入新市民金融服務工作全過程，在全系統范圍開展“情系隴原新市民、金融服務伴你行”主題宣傳活動，結合普惠金融知識，廣泛宣傳新市民金融服務政策、原則，發布銀行卡、征信保護、金融反詐等視頻、圖文信息，向新市民開展“一看便知”“一學就會”“一聽就懂”有溫度的金融宣傳教育，引導新市民理性對待互聯網金融產品，避免陷入盲目借貸、盲目消費，幫助新市民算清“經濟賬”，提高新市民金融知識水平。同時，甘肅農信持續優化電話銀行服務功能，進一步暢通金融消費者投訴渠道，完善糾紛化解機制，保護新市民等金融消費者權益。

　　新市民是城市建設的主力軍。新征程要有新擔當新作為，作為扎根農村、服務縣域的農村信用社，甘肅農信將把支持新市民穩就業、促創業，享受均等化金融服務作為重點，聚焦疏堵點、通斷點、破難點，創新金融服務機制，保障金融服務供給，提升金融服務質效，為推動全社會支持和關注新市民貢獻農信力量。